主業(yè)強(qiáng)勁 產(chǎn)業(yè)興盛 創(chuàng)新引領(lǐng) 可持續(xù)發(fā)展
7月的巴陵驕陽似火,然而炎熱的天氣絲毫未能阻擋臨湖公路建設(shè)者的沖天干勁。在皇姑塘立交橋、北港大橋、長康路等施工現(xiàn)場,施工人員頭頂烈日,揮汗如雨,到處一派忙碌有序緊張施工的景象。
臨湖公路起于臨湘市最蘭坡,沿G107至康王工業(yè)園,向西經(jīng)郭鎮(zhèn),與湖濱黃河大道相接,全長約60公里,總投資約40億元。
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,臨湖公路分期建設(shè),分段實施。該項目經(jīng)幾次線型調(diào)整后,分一、二、三期建設(shè)。其中,一期工程臨湘至冷水鋪互通段,全線按一級公路標(biāo)準(zhǔn)26m寬建設(shè),長32.44公里,投資61124萬元,征拆資金由云溪區(qū)籌集,建設(shè)資金由市交建投投入,計劃工期30個月,2013年6月開工建設(shè),2015年12月主體已建成通車。
冷水鋪互通至康王段(即長康路)按城市快速路60m寬建設(shè),長8.47公里,投資68627萬元,經(jīng)開區(qū)段征拆資金由經(jīng)開區(qū)籌集,岳陽樓區(qū)段征拆資金及全段建設(shè)資金由市交建投投入,計劃工期30個月,2015年11月開工建設(shè),正處在建設(shè)當(dāng)中,岳陽樓區(qū)段正強(qiáng)力推進(jìn)。
皇姑塘立交橋作為控制性工程,按半苜蓿葉+大回旋半定向的立交形式建設(shè),投資50122萬元,計劃工期30個月,2015年11月開工建設(shè),正處在建設(shè)當(dāng)中;二期工程趕山西路按城市一級主干道46m寬建設(shè),長4.656公里,投資59680萬元,全部由市交建投投入,計劃工期30個月,2013年5月開工建設(shè),2015年12月已建成通車。
趕山東路按城市一級主干道46m寬建設(shè),長6.68公里,投資89189萬元,計劃工期21個月,2016年7月舉行了開工典禮,市發(fā)改委、市交通運輸局正在組織招標(biāo)。三期工程臨湘市季臺坡至巴咀坳,全長5.66km,采用一級公路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),路幅寬26米,投資24000萬元,計劃工期20個月,2013年12月啟動建設(shè),2015年1月已建成通車。到目前為止,臨湖一期、三期及趕山西路段均按時完工交付使用,其余路段正按計劃有序推進(jìn)。
臨湖公路作為岳陽市自行投資建設(shè)規(guī)模最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,線路長,涉及面廣,困難可想而知。擺在建設(shè)者面前的困難首先是資金難題。市交建投作為臨湖公路的實施主體,公司成立時間短,幾乎沒有任何渠道投入現(xiàn)金,企業(yè)無抵押物、無現(xiàn)金流,與招商單位洽談舉步維艱。加之,項目啟動之時,有抵押物的融資成本10%左右,無抵押物的融資成本在15%左右,銀行的門幾乎敲不開,融資工作非常艱難。在歷時1年,先后和60多家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)洽談收效甚微的情況下,公司轉(zhuǎn)變思路,尋求市政府領(lǐng)導(dǎo)支持,在無任何抵押的情況下,通過省信托公司和交通銀行在市直交通系統(tǒng)發(fā)行單一信托產(chǎn)品,籌集資金10988萬元,并于當(dāng)年收儲土地800畝。具備了基本融資條件,于2012年底成功招商新疆北新路橋,同時向市建行抵押貸款3.5億元,解決了項目建設(shè)的首筆資金。盡管2016年前,融資形勢一直非常緊張,公司一幫人千方百計,按政府進(jìn)度要求,確保了建設(shè)資金需求。
征地拆遷素有“天下第一難事”之稱,臨湖公路分跨臨湘市、云溪區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、岳陽樓區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南湖新區(qū)等六(市)區(qū),需拆遷房屋1500余棟,臨時搭建物1300余處,涉及公、私企業(yè)80余家,管線單位13家,桿線遷移120多處,管線遷改近40000米。征拆任務(wù)十分艱巨。加之,沿線部分群眾認(rèn)識不到位、不理解,阻工現(xiàn)象較為嚴(yán)重,例如趕山西路有戶征拆戶,因補(bǔ)償問題始終不肯簽訂征拆協(xié)議,導(dǎo)致該路段停工達(dá)8個月之久。其他路段均有個別地段連續(xù)阻工3個月以上現(xiàn)象,經(jīng)開區(qū)段控建拆違任務(wù)更是非常艱巨,工程進(jìn)度受到一定影響。項目管理難亦不為人知,項目剛立項不久,我省便推行交通項目限額設(shè)計,導(dǎo)致項目后期變更大幅度增加,但變更程序辦理復(fù)雜,耗時較長,給工程進(jìn)度造成極大影響;建設(shè)方案反復(fù)調(diào)整變化,申請、論證、批復(fù)耗時耗力;資金來源渠道多、形式多,征拆進(jìn)度難于統(tǒng)一,政策難于平衡。
盡管面對重重困難,但讓建設(shè)者倍感欣慰的是,背后有市委、市政府、職能部門的重視支持。時任市長、現(xiàn)任市委書記盛榮華不僅親自出席了臨湖公路開工儀式,為建設(shè)者加油鼓勁,而且先后6次召開專題會議,研究臨湖公路有關(guān)問題。市長劉和生到任的第一個月就調(diào)研臨湖公路,先后4次聽取臨湖公路項目建設(shè)情況匯報。市交通運輸局成立了前線指揮部,在全系統(tǒng)抽調(diào)8名精兵強(qiáng)將,組成強(qiáng)有力的工作班子,全力服務(wù)臨湖公路建設(shè)。沿線三區(qū)均成立了區(qū)協(xié)調(diào)(征拆)指揮部,齊心協(xié)力為項目建設(shè)保駕護(hù)航。作為城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志,便捷、快速、安全的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建成將為我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動作用。臨湖公路全體參建單位表示,將嚴(yán)格按照市委、市政府要求,科學(xué)組織,精細(xì)調(diào)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),高效、優(yōu)質(zhì)建好臨湖公路,實現(xiàn)我市首條環(huán)線的盡早建成通車。
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